В период с 17.03.2023 по 21.07.2023 г. специалистами ООО «Невская Энергетика» были выполнены работы по разработке схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» на период до 2042 года.
Основаниями для разработки Схемы теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» является Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», а также утверждение нового Генерального плана в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2022 г. №1029/48-22-6.
Разработанная Схема теплоснабжения выполнена в соответствии с Постановлением Правительства РФ №154 от 22.02.2012 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».
Основными целями разработки Схемы теплоснабжения являются:
· Организация надёжного и качественного теплоснабжения существующих и перспективных абонентов;
· Обеспечение возможности подключения перспективных абонентов МО ГО «Город Южно-Сахалинск» к централизованной системе теплоснабжения;
· Обеспечение существующего и перспективного спроса на тепловую энергию;
· Перевод источников тепловой энергии на сжигание природного газа в качестве основного вида топлива в соответствии с Программой «Газификации городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрацией города Южно-Сахалинска от 29.01.2020 г. №364-па.
В рамках выполнения работ рассмотрено существующее положение в сфере теплоснабжения. На территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» основными источниками в сфере теплоснабжения являются:
· Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 ПАО «Сахалинэнерго»;
· 16 котельных, эксплуатируемых АО «СКК»;
· 2 мини-ТЭЦ ООО «Сахалинская Газовая Энергетическая компания».
К прочим источникам теплоснабжения относятся:
· Котельная ООО «Сахалин-Ист»;
· Котельная ООО «РСО Малиновка»;
· 2 котельные ФГБУ ЦЖКУ МО РФ;
· Более 100 котельных ведомств и предприятий.
Представлен баланс тепловой мощности основных организаций в сфере теплоснабжения на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск».
В настоящее время в разрезе каждой организации наблюдается резерв тепловой мощности в диапазоне от 91,21% до 45,51%. Баланс тепловой мощности в разрезе каждого источника представлен в Главе 4 Обосновывающих материалов.
Основными существующими техническими и технологическими проблемами системы теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» являются:
· Высокий износ оборудования, снижение эффективности работы источников тепловой энергии. (Данная проблема напрямую связана с длительной эксплуатацией основного и вспомогательного оборудования на источниках);
· Негативное влияние источников тепловой энергии на окружающую среду. (Данная проблема базируется на наличии угольных котельных, находящихся в черте города);
· Высокая степень износа тепловых сетей, увеличенные потери тепловой энергии и теплоносителя при транспортировке. (Данная проблема связана с длительной эксплуатацией (более 25 лет) тепловых сетей без реконструкции и замены ветхих участков);
Для обеспечения перспективных потребителей тепловой энергии МО городской округ «Город Южно-Сахалинск», а также для замещения неэффективных существующих котельных с последующим выводом последних из эксплуатации в Генеральном плане предусмотрено строительство новых источников тепловой энергии, представленных на слайде, суммарной установленной мощностью – 316,56 Гкал/ч, в том числе:
• на период 2023-2027 гг. – 262,26 Гкал/ч;
• на период 2027-2042 гг. – 47,0 Гкал/ч.
Строительство новых источников тепловой энергии позволит обеспечить качественным и надежным теплоснабжением перспективных потребителей на горизонте планирования до 2042 года.
Учитывая, что фактическая тепловая нагрузка потребителей за 2023 год составила 362,15 Гкал/ч, общая нагрузка потребителей МО городской округ «Город Южно-Сахалинск» составит 896,1 Гкал/ч к 2042 году.
Суммарный прирост тепловой нагрузки в зонах действия существующих и перспективных источников тепловой энергии к 2042 году составит 533,95 Гкал/ч, что составляет 147,44% от значений на начало 2023 года.
Также стоит отметить, что после ввода в эксплуатацию котельной «Южная», часть существующих нагрузок потребителей с Ю-СТЭЦ будет переведена на новую котельную, в том числе:
· Микрорайон №13А. ЦТП-13А;
· Район "Б. Елань";
· Областная больница;
· Район "Аралия".
Суммарная мощность переключаемых абонентов составит 27,2 Гкал/ч.
Мастер-планом Схемы теплоснабжения рассмотрены два сценария развития схемы теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск».
Основными направлениями мероприятий вне зависимости от сценарных условий являются:
· Мероприятия по реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения в связи с эксплуатационным износом;
· Мероприятия по реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения с увеличением установленной мощности;
· Мероприятия по строительству новых источников теплоснабжения;
· Мероприятия по строительству тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки;
· Мероприятия по реконструкции и (или) модернизации тепловых сетей с увеличением пропускной способности трубопроводов;
· Мероприятия по перекладке (капитальному ремонту) тепловых сетей в связи с эксплуатационным износом.
Реализация данных мероприятий позволит решить существующие проблемы систем централизованного теплоснабжения, представленные ранее.
Сценарием №2 дополнительно предлагается перевод котельных АО «СКК» №18 и №21 на сжигание природного газа в качестве основного топлива.
Также в данной работе была проведена оценка экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (ГВС) на закрытые системы горячего водоснабжения.
В связи с большим сроком окупаемости (более 1000 лет) реализации мероприятий по закрытию системы ГВС является экономически нецелесообразна.
В соответствии с рассмотренными сценариями в схеме теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» капитальные затраты на реализацию мероприятий по сценарию №1 составят – 22 591,577,24 тыс. руб., по сценарию №2 – 22 635 726,44 тыс. руб.
Приоритетным сценарием перспективного развития систем теплоснабжения муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» принят сценарий №1, поскольку в полной мере отражает реализацию запланированных мероприятий в сфере теплоснабжения в соответствии с Генеральным планом МО городской округ «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2022 г. №1029/48-22-6.
В ходе реализации программы «Газификация городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрацией города Южно-Сахалинска от 29.01.2020 г. №364-па, при последующей актуализации может быть принят сценарий развития систем теплоснабжения, предусматривающий газификацию всех источников теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» в качестве приоритетного.
В настоящее время на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» существуют 7 ЕТО.
На момент разработки схемы теплоснабжения в зоне перспективной застройки «УЮН» сети и источник тепловой энергии находятся в высокой степени строительной готовности. После ввода в эксплуатацию тепловых сетей, а также объектов и сооружений централизованной системы теплоснабжения в данной зоне, в качестве ЕТО необходимо назначить организацию, соответствующую критериям порядка присвоения статуса единой теплоснабжающей организации и требованиям к ее деятельности, установленным постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 28 апреля 2023 года).
Заявки от теплоснабжающих организаций на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации на момент разработки Схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» не поступали.
Основаниями для разработки Схемы теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» является Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», а также утверждение нового Генерального плана в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2022 г. №1029/48-22-6.
Разработанная Схема теплоснабжения выполнена в соответствии с Постановлением Правительства РФ №154 от 22.02.2012 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».
Основными целями разработки Схемы теплоснабжения являются:
· Организация надёжного и качественного теплоснабжения существующих и перспективных абонентов;
· Обеспечение возможности подключения перспективных абонентов МО ГО «Город Южно-Сахалинск» к централизованной системе теплоснабжения;
· Обеспечение существующего и перспективного спроса на тепловую энергию;
· Перевод источников тепловой энергии на сжигание природного газа в качестве основного вида топлива в соответствии с Программой «Газификации городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрацией города Южно-Сахалинска от 29.01.2020 г. №364-па.
В рамках выполнения работ рассмотрено существующее положение в сфере теплоснабжения. На территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» основными источниками в сфере теплоснабжения являются:
· Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 ПАО «Сахалинэнерго»;
· 16 котельных, эксплуатируемых АО «СКК»;
· 2 мини-ТЭЦ ООО «Сахалинская Газовая Энергетическая компания».
К прочим источникам теплоснабжения относятся:
· Котельная ООО «Сахалин-Ист»;
· Котельная ООО «РСО Малиновка»;
· 2 котельные ФГБУ ЦЖКУ МО РФ;
· Более 100 котельных ведомств и предприятий.
Представлен баланс тепловой мощности основных организаций в сфере теплоснабжения на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск».
В настоящее время в разрезе каждой организации наблюдается резерв тепловой мощности в диапазоне от 91,21% до 45,51%. Баланс тепловой мощности в разрезе каждого источника представлен в Главе 4 Обосновывающих материалов.
Основными существующими техническими и технологическими проблемами системы теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» являются:
· Высокий износ оборудования, снижение эффективности работы источников тепловой энергии. (Данная проблема напрямую связана с длительной эксплуатацией основного и вспомогательного оборудования на источниках);
· Негативное влияние источников тепловой энергии на окружающую среду. (Данная проблема базируется на наличии угольных котельных, находящихся в черте города);
· Высокая степень износа тепловых сетей, увеличенные потери тепловой энергии и теплоносителя при транспортировке. (Данная проблема связана с длительной эксплуатацией (более 25 лет) тепловых сетей без реконструкции и замены ветхих участков);
Для обеспечения перспективных потребителей тепловой энергии МО городской округ «Город Южно-Сахалинск», а также для замещения неэффективных существующих котельных с последующим выводом последних из эксплуатации в Генеральном плане предусмотрено строительство новых источников тепловой энергии, представленных на слайде, суммарной установленной мощностью – 316,56 Гкал/ч, в том числе:
• на период 2023-2027 гг. – 262,26 Гкал/ч;
• на период 2027-2042 гг. – 47,0 Гкал/ч.
Строительство новых источников тепловой энергии позволит обеспечить качественным и надежным теплоснабжением перспективных потребителей на горизонте планирования до 2042 года.
Учитывая, что фактическая тепловая нагрузка потребителей за 2023 год составила 362,15 Гкал/ч, общая нагрузка потребителей МО городской округ «Город Южно-Сахалинск» составит 896,1 Гкал/ч к 2042 году.
Суммарный прирост тепловой нагрузки в зонах действия существующих и перспективных источников тепловой энергии к 2042 году составит 533,95 Гкал/ч, что составляет 147,44% от значений на начало 2023 года.
Также стоит отметить, что после ввода в эксплуатацию котельной «Южная», часть существующих нагрузок потребителей с Ю-СТЭЦ будет переведена на новую котельную, в том числе:
· Микрорайон №13А. ЦТП-13А;
· Район "Б. Елань";
· Областная больница;
· Район "Аралия".
Суммарная мощность переключаемых абонентов составит 27,2 Гкал/ч.
Мастер-планом Схемы теплоснабжения рассмотрены два сценария развития схемы теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск».
Основными направлениями мероприятий вне зависимости от сценарных условий являются:
· Мероприятия по реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения в связи с эксплуатационным износом;
· Мероприятия по реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения с увеличением установленной мощности;
· Мероприятия по строительству новых источников теплоснабжения;
· Мероприятия по строительству тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки;
· Мероприятия по реконструкции и (или) модернизации тепловых сетей с увеличением пропускной способности трубопроводов;
· Мероприятия по перекладке (капитальному ремонту) тепловых сетей в связи с эксплуатационным износом.
Реализация данных мероприятий позволит решить существующие проблемы систем централизованного теплоснабжения, представленные ранее.
Сценарием №2 дополнительно предлагается перевод котельных АО «СКК» №18 и №21 на сжигание природного газа в качестве основного топлива.
Также в данной работе была проведена оценка экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (ГВС) на закрытые системы горячего водоснабжения.
В связи с большим сроком окупаемости (более 1000 лет) реализации мероприятий по закрытию системы ГВС является экономически нецелесообразна.
В соответствии с рассмотренными сценариями в схеме теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» капитальные затраты на реализацию мероприятий по сценарию №1 составят – 22 591,577,24 тыс. руб., по сценарию №2 – 22 635 726,44 тыс. руб.
Приоритетным сценарием перспективного развития систем теплоснабжения муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» принят сценарий №1, поскольку в полной мере отражает реализацию запланированных мероприятий в сфере теплоснабжения в соответствии с Генеральным планом МО городской округ «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2022 г. №1029/48-22-6.
В ходе реализации программы «Газификация городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрацией города Южно-Сахалинска от 29.01.2020 г. №364-па, при последующей актуализации может быть принят сценарий развития систем теплоснабжения, предусматривающий газификацию всех источников теплоснабжения МО ГО «Город Южно-Сахалинск» в качестве приоритетного.
В настоящее время на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» существуют 7 ЕТО.
На момент разработки схемы теплоснабжения в зоне перспективной застройки «УЮН» сети и источник тепловой энергии находятся в высокой степени строительной готовности. После ввода в эксплуатацию тепловых сетей, а также объектов и сооружений централизованной системы теплоснабжения в данной зоне, в качестве ЕТО необходимо назначить организацию, соответствующую критериям порядка присвоения статуса единой теплоснабжающей организации и требованиям к ее деятельности, установленным постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 28 апреля 2023 года).
Заявки от теплоснабжающих организаций на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации на момент разработки Схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» не поступали.